Handbok visar hur kommuner kan rigga sin energiplanering
Alla kommuner ska enligt lag ha en energiplan som skapar förutsättningar för en robust och tillräcklig energiförsörjning. Men kommunerna har olika förutsättningar att arbeta med energiplanering, samtidigt som dagens energifrågor är komplexa.
Nu finns en handbok för framåtlutad energiplanering som gör energiplaneringen till en strategisk och långsiktig process mot en trygg och hållbar energiförsörjning.
– En energiplan behöver förhålla sig till allt från fysisk planering, klimatanpassning och beredskap till näringslivsutveckling och ekonomi, och det mot bakgrund av olika målkonflikter och samordningsfrågor, säger Kjerstin Ludvig som har lett arbetet med Julia Renström, båda projektledare på Profu.
Energisystemet är dessutom i förändring och kommunerna har en viktig roll i att skapa förutsättningar på lokal nivå. Elektrifiering, förändrade energibehov och ett försämrat omvärldsläge ställer nya krav. Det innebär att kommunens energiplanering behöver vara mer framåtlutad och kunna skapa förutsättningar för strategiska vägval och samverkan mellan olika aktörer och verksamheter.
Energiplanering som process
Handboken fokuserar därför på hur kommuner kan arbeta med energiplanering som en strategisk och kontinuerlig process, från förberedelse och framtagande till genomförande, uppföljning och revidering. Den samlar lärdomar, metoder, reflektionsfrågor, checklistor och exempel från forskning, fallstudier och erfarenhetsutbyte mellan kommuner.
I grund och botten handlar det om att bygga en organisatorisk förmåga, menar Julia Renström.
– Kommunal energiplanering får en alltmer strategisk betydelse. Energisystemet påverkar näringslivsutveckling, elektrifiering, klimatomställning, beredskap och samhällsplanering. Det gör att energiplaneringen också behöver förstås som en kontinuerlig och iterativ process, snarare än en engångsinsats för att ta fram ett dokument.
Vägledning i energiplaneringens olika faser
Målgruppen är i första hand kommunala tjänstepersoner som arbetar med energi- och klimatfrågor, samhällsplanering eller strategisk utveckling samt och deras energibolag. Den riktar sig även till chefer, förtroendevalda och andra som vill förstå hur energiplaneringen kan integreras i kommunens styrning och utveckling.
– Handboken behöver inte läsas från början till slut utan kan gärna användas som uppslag för inspiration och vägledning i de olika stegen. Det är ett tidlöst dokument som man kan gå tillbaka till och bläddra i efter behov, säger Kjerstin Ludvig.
Handboken är framtagen inom ramen för projektet Framåtlutad Energiplanering som utöver Profu utgörs av representanter från Umeå kommun, Eskilstuna kommun, Karlstad kommun samt forskare från Handelshögskolan vid Göteborgs universitet. Även de deltagande kommunernas respektive energibolag har medverkat till arbetet med handboken. Projektet medfinansieras av Energimyndigheten.
Sju medskick till dig som ska arbeta med energiplanering
1. Bestäm vilken roll energiplanen ska ha i just er kommun och hur energiplanering integreras i ordinarie styrning och rutiner.
2. Lägg tid på förberedelser: tydliggör uppdrag, mandat, organisation, resurser och politisk förankring.
3. Utgå från kommunens och regionens viktigaste utvecklingsfrågor, inte från tillgänglig statistik.
4. Bygg en gemensam bild av energisystemet tillsammans med förvaltningar, bolag och externa aktörer: hur ser energiförsörjningen ut idag och vilka är våra stora utmaningar och möjligheter?
5. Använd scenarier och systemperspektiv för att diskutera osäkerhet, prioriteringar och målkonflikter.
6. Ha genomförandet i åtanke redan när planen tas fram och var tydlig med ansvar, rådighet och resurser.
7. Se energiplanering som ett löpande arbetssätt: följ upp, lär, omprioritera och revidera när förutsättningarna förändras.
